Se convoca la reunión de la Ponencia en la Comisión de Hacienda y Función Pública
Este martes 16 de septiembre, a las 11:30 horas, está convocada la reunión de la Ponencia de la Comisión de Hacienda y Función Pública del Congreso. En este foro, un grupo de quince integrantes redactará el informe sobre el Proyecto de Ley de la Función Pública de la Administración del Estado (Expte. 121/31), que será el punto de partida para su análisis en Comisión y posterior votación en el Pleno.
Lo que está en juego
La tramitación de esta ley despierta una gran expectativa, especialmente por las propuestas de modificación impulsadas por Junts, Podemos y SUMAR. Estas enmiendas solicitan que se declare «personal fijo a extinguir» a quienes se encuentren en situación de abuso de temporalidad, no sólo en la Administración General del Estado, sino en todas las Administraciones públicas —autonómicas y locales incluidas— si llevan más de tres años en esta situación.
Este reclamo responde a la obligación impuesta por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE), que ya ha dictaminado que las medidas actuales no son suficientes para sancionar el abuso de temporalidad, y ha determinado que el Estado español ha incumplido el hito 144 del Plan de Recuperación. Esto ha derivado en la suspensión de 626 millones de euros de fondos europeos, que solo podrán recuperarse si se aprueba una normativa que cumpla con los criterios fijados por la UE.
El papel de Europa y del Gobierno
Hace dos meses, la Comisión Europea revisó el cumplimiento del hito 144 con preocupación por la falta de medidas efectivas, aunque en diciembre de 2021 ya se había considerado cumplido parcialmente con la aprobación del Real Decreto-ley 14/2021 y posteriormente la Ley 20/2021, ambas relativas a la estabilización del empleo público. No obstante, sentencias del TJUE en 2024 han cuestionado su validez como sanción efectiva.
El Gobierno ha reconocido la necesidad de adaptar la normativa: el ministro de Economía declaró ante la Comisión Mixta Congreso-Senado (17 de julio de 2025) que se está trabajando en nuevas medidas tanto en esta ley como en la reforma del régimen del personal judicial y fiscal, con el objetivo de demostrar ante la UE que se han tomado medidas válidas y recuperar así los fondos suspendidos.
Próximos pasos
- Informe de la Ponencia: se espera que recoja algunas de estas enmiendas, de forma literal o mediante acuerdos transaccionales.
- Debate en la Comisión: una vez aprobado el informe como dictamen, se trasladará al Pleno.
- Debate y votación en el Pleno del Congreso: decisivo para su aprobación.
- Senado: si se introducen cambios o vetos, el Congreso tendrá la última palabra mediante ratificación o rechazo.
Desde Sepma consideramos que:
- La estabilización efectiva del empleo temporal es una exigencia legal, social y económica.
- El endurecimiento de sanciones contra el abuso de temporalidad debe aplicarse de forma transversal en todas las Administraciones Públicas, no solo en el Estado.
- Es fundamental que la ley incluya contramedidas claras, que garanticen derechos, y que eviten la reincidencia en el abuso.
- Se debe aprovechar esta ley para garantizar la estabilidad laboral de miles de profesionales del sector público que llevan años en condiciones precarias.
Invitamos a todas las personas trabajadoras del sector público, afiliadas o simpatizantes, a:
- Estar atentas al desarrollo del trámite parlamentario.
- Exigir transparencia y participación sindical real.
- Movilizarse si las medidas propuestas no protegen adecuadamente al personal temporal.
La cita del martes 16 marca un momento clave en la lucha contra la precariedad en el empleo público. El Congreso tiene una oportunidad histórica para corregir la situación del abuso de temporalidad. Desde el sindicato, estaremos vigilantes y exigiremos que esta normativa sea contundente, eficaz y justa.
Fuente: APISCAM
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