La plantilla de Diputación abre etapa de negociación: SEPMA junto al resto de organizaciones sindicales, denuncian del Acuerdo Marco y el Convenio Colectivo

La Sección Sindical de SEPMA en la Diputación Provincial de Málaga, junto al resto de organizaciones con representación, ha presentado esta semana la denuncia formal del Acuerdo Marco del personal funcionario y del Convenio Colectivo del personal laboral, registrando una plataforma conjunta de propuestas que abre una nueva etapa de negociación para toda la plantilla. Mejorar condiciones laborales, conciliación y teletrabajo en Diputación de Málaga, son las principales líneas de trabajo.

¿Qué se ha hecho exactamente?

El pasado 9 de diciembre, todos los sindicatos con representación en la Diputación registraron escritos dirigidos a la Presidencia y a la Diputada de RRHH denunciando el Acuerdo Marco y el Convenio Colectivo, y adjuntando una plataforma conjunta completa para ambos textos. En ese mismo escrito se solicita un plazo máximo de dos meses para ser convocados a una reunión previa al proceso de negociación.

Desde SEPMA queremos dejar muy claro:

• La denuncia es una herramienta legal para abrir la negociación de nuevos textos.
  
• No supone en ningún caso la desaparición ni la suspensión del Acuerdo Marco ni del Convenio actuales.
  
• Hasta que no se negocien, aprueben en Pleno y se publiquen los nuevos textos, la regulación vigente sigue aplicándose en su totalidad.
  

Este mismo principio se recoge también en la redacción propuesta de denuncia y negociación del Acuerdo Marco y del Convenio, donde se establece que, mientras dura la negociación y hasta la entrada en vigor del nuevo texto, se mantiene la plena vigencia del Acuerdo/Convenio actual, incorporando las mejoras que se pacten o vengan impuestas por normas superiores.

Meses de trabajo sindical: SEPMA en la mesa y en los centros

Esta denuncia no es un gesto aislado ni improvisado.

La sección de SEPMA en Diputación lleva meses trabajando en reuniones semanales junto al resto de organizaciones sindicales, analizando punto por punto tanto el Acuerdo Marco como el Convenio Colectivo, y trasladando de forma consensuada:

• Propuestas de mejora amparadas en la Ley de Función Pública de Andalucía, la Ley 5/2023, de 7 de junio, que regula aspectos clave como carrera profesional, evaluación del desempeño, conciliación y teletrabajo para el personal empleado público andaluz.
  
• Referencias de acuerdos marco y reglamentos de otras administraciones cercanas, incluidas diputaciones y ayuntamientos que ya han actualizado sus normas de jornada, conciliación y trabajo a distancia.
  
• Demandas y necesidades reales de la plantilla, recogidas en visitas a centros, reuniones con equipos y consultas directas.
  

La plataforma conjunta registrada por los sindicatos es, por tanto, una propuesta de la parte social, fruto de este trabajo colectivo: no es un acuerdo cerrado ni un texto aprobado, sino un documento de partida para la negociación que ahora debe abrir la Corporación Provincial.

Ahora le toca mover ficha a la Diputación

Con la denuncia presentada y la plataforma registrada, la pelota está en el tejado de la Corporación.

Desde SEPMA reclamamos:

• Talante negociador real, con convocatorias ágiles de la Mesa General y de las mesas específicas de personal funcionario y laboral, tal y como prevén los propios textos propuestos.
  
• Un proceso de negociación transparente, con actas claras, documentación previa y participación efectiva de la representación social.
  
• Que se garantice que la negociación se desarrolla conforme al Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP) y a la Ley de Función Pública de Andalucía, incluyendo el obligado respeto a los derechos de información y consulta y a la negociación colectiva.

Nuestro objetivo es claro: actualizar y mejorar el marco de derechos laborales y sindicales de toda la plantilla, adaptándolo a la realidad actual y a la normativa vigente, y no quedarnos anclados en un modelo previo a la nueva Ley andaluza y a los avances en teletrabajo y conciliación.

Teletrabajo: un derecho regulado en la ley que sigue pendiente en Diputación

Uno de los ejes que SEPMA considera irrenunciable en esta negociación es la implantación real y ordenada del teletrabajo, como modalidad voluntaria, reversible y compatible con la presencialidad, tal y como marca la normativa básica.

Marco estatal: el teletrabajo ya está en el EBEP

El Real Decreto-ley 29/2020, de 29 de septiembre, introdujo en el Estatuto Básico del Empleado Público el artículo 47 bis, que define el teletrabajo en las Administraciones Públicas como una forma de prestación de servicios a distancia apoyada en TIC, cuando las necesidades del servicio lo permiten. Este precepto establece que:

• El teletrabajo debe ser expresamente autorizado.
  
• Tiene carácter voluntario y reversible, salvo supuestos excepcionales debidamente justificados.
  
• Debe contribuir a una mejor organización del trabajo, con objetivos y evaluación de resultados.
  
• El personal en teletrabajo tiene los mismos derechos y deberes que el personal presencial, y la Administración debe aportar los medios tecnológicos necesarios.
  

Es decir: no estamos inventando nada. Lo que pedimos es que la Diputación de Málaga cumpla el marco legal básico y lo desarrolle en su ámbito, como ya han hecho otras muchas administraciones.

Andalucía: la Ley 5/2023 y el futuro Decreto de teletrabajo

En Andalucía, la Ley 5/2023, de la Función Pública de Andalucía, recoge el teletrabajo como una de las materias a desarrollar reglamentariamente (art. 37.2, entre otros), en coherencia con el art. 47 bis del EBEP. 

Para dar cumplimiento a ese mandato, la Junta ha iniciado la tramitación de un Decreto específico de teletrabajo para su propia Administración, que aborda cuestiones como:

• Ámbito de aplicación y puestos teletrabajables.
  
• Derechos y deberes de la persona teletrabajadora.
  
• Requisitos, modalidades y duración del teletrabajo.
  
• Compatibilidad con la organización del trabajo y la calidad del servicio público.

Es decir, la propia Junta de Andalucía está avanzando hacia un modelo integral de teletrabajo, basado en la flexibilidad, la evaluación por objetivos y la garantía de atención presencial.

Otras administraciones ya tienen reglamento; la Diputación de Málaga no puede quedarse atrás

Mientras tanto, numerosas administraciones públicas han aprobado ya reglamentos específicos de teletrabajo, tanto en el ámbito autonómico como en el local:

• La Administración General del Estado cuenta desde 2021 con un Acuerdo de criterios generales para el desarrollo del teletrabajo, aprobado en la Mesa General de Negociación, que sienta las bases de un modelo estable y evaluable.
  
• Varias diputaciones provinciales, como la de Guadalajara, Cáceres o Palencia, han aprobado reglamentos que regulan la prestación de servicios en régimen de trabajo a distancia o teletrabajo para su personal, desarrollando el art. 47 bis del EBEP y el RDL 29/2020.
  
• En Andalucía, ayuntamientos como Vélez-Málaga han aprobado ya acuerdos específicos que definen el concepto y los fines del teletrabajo como prestación a distancia compatible con las necesidades del servicio.
  

El mensaje es claro: el teletrabajo en el sector público ya es una realidad en muchas administraciones. Lo que reclamamos desde SEPMA es que la Diputación de Málaga se sitúe en ese mismo nivel, con una regulación negociada, garantista y adaptada a la realidad de nuestros servicios.

Lo que SEPMA defenderá en la negociación

Sin desglosar artículo por artículo la plataforma (que es un documento de propuesta y no un acuerdo cerrado), desde SEPMA adelantamos algunas líneas prioritarias que vamos a defender en la mesa:

• Mejoras reales en conciliación: horarios más racionales, bolsas de horas y adaptaciones de jornada que permitan compatibilizar vida laboral, personal y familiar.
  
• Regulación del teletrabajo como jornada voluntaria y reversible, con criterios objetivos de acceso, garantías de servicio, medios tecnológicos aportados por la Diputación y evaluación por objetivos, en línea con el EBEP, la Ley andaluza 5/2023 y los futuros desarrollos reglamentarios.
  
• Refuerzo de la acción social, la prevención de riesgos y la salud laboral, especialmente en contextos de digitalización y nuevas formas de trabajo.
  
• Más participación sindical y transparencia en la gestión de recursos humanos: oferta de empleo, provisión de puestos, carrera profesional, evaluación del desempeño y organización de servicios.
• Garantizar la carrera profesional.
• Promover e insistir en la necesidad de garantizar la estabilidad en el empleo público.
  

SEPMA seguirá informando: la plantilla es la protagonista

La denuncia del Acuerdo Marco y del Convenio es solo el inicio de un proceso que afecta a toda la plantilla de la Diputación de Málaga.

Desde SEPMA nos comprometemos a:

• Informar puntualmente de cada paso de la negociación.
  
• Recoger aportaciones de las personas trabajadoras para seguir afinando la plataforma.
  
• Defender en la mesa un modelo que combine derechos, conciliación, teletrabajo bien regulado y calidad del servicio público.
  

Porque esta denuncia no busca generar incertidumbre, sino abrir la puerta a un marco de relaciones laborales más justo, moderno y acorde con la ley y con la realidad de hoy.