Exigimos no sólo la estabilización, pedimos sanción + prevención del abuso de temporalidad
Según ha informado el blog APISCAM (entrada del 18 de diciembre de 2025), la Comisión Europea ha aprobado el 17/12/2025 una nueva e importante revisión del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia solicitada por España el 29/11/2025. La actualización mantiene elementos clave que afectan directamente a uno de los grandes problemas del empleo público: el abuso de la temporalidad.
Qué cambia… y qué no cambia
De acuerdo con APISCAM, la revisión no modifica dos compromisos esenciales vinculados a la temporalidad:
- Hito 150 (estabilización de 300.000 puestos)
Se mantiene el objetivo de que 300.000 puestos queden cubiertos tras procesos de “estabilización” (incluyendo los derivados de las leyes de 2017 y 2018, además de los posteriores). La novedad relevante es que el texto pasa a darlo por cumplido (“se han estabilizado 300.000 puestos…”) y se adelanta su vinculación al 6º tramo de pagos de subvenciones. - Hito 144 (ley de reducción de temporalidad con medidas para prevenir y sancionar el abuso)
También se mantiene el compromiso de contar con un acto legislativo para reducir la temporalidad con disposiciones efectivas para prevenir y sancionar abusos. Y aquí está el punto crítico: la Comisión Europea declaró este hito incumplido el 07/07/2025, lo que, según APISCAM, ha llevado a mantener suspendidos 626 millones de euros hasta que España introduzca medidas sancionadoras válidas.
El mensaje europeo: estabilizar no basta si no hay sanción
Esta revisión vuelve a subrayar una realidad que desde SEPMA venimos denunciando: hacer procesos de estabilización sin una sanción efectiva al abuso no resuelve el problema de fondo.
- La estabilización puede reducir temporalidad en una parte de las plazas.
- Pero si no se sanciona el abuso ni se establecen mecanismos que lo impidan, el sistema tiende a reproducir la precariedad estructural: contratos y nombramientos temporales encadenados durante años, con ceses e incertidumbre permanente.
Desaparece un compromiso clave: reformar el Estatuto Marco sanitario
APISCAM destaca además un cambio con impacto directo en el ámbito sanitario: desaparece el compromiso de modificar la Ley del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud dentro de los hitos del Plan.
Esto significa que, en el marco del Plan revisado, ya no se exige esa reforma como condición ligada a objetivos verificables, lo que puede traducirse en menos presión para abordar por vía normativa problemas estructurales en el empleo sanitario (temporalidad, condiciones, carrera, etc.).
Contexto: el “éxito” de las 300.000 plazas no tapa el volumen real de temporalidad
El propio análisis recogido por APISCAM recuerda que, incluso con el objetivo de 300.000 plazas, seguiría existiendo un volumen muy alto de empleo temporal en el conjunto de las administraciones, y que el problema del abuso se ha mantenido durante años.
Dicho de forma clara: cumplir un número de plazas estabilizadas no equivale a erradicar el abuso, especialmente si no hay medidas que actúen como “freno” real a la contratación temporal irregular o prolongada.
Qué exigimos desde SEPMA
Desde SEPMA reiteramos nuestra línea de trabajo y defensa: el abuso de temporalidad en el empleo público debe tener una solución efectiva y con garantías.
- Sanción real y disuasoria cuando se produce abuso (no meras declaraciones).
- Prevención: reglas claras para impedir que se vuelvan a encadenar años de temporalidad.
- Protección de las personas afectadas: estabilidad y seguridad jurídica, evitando que la “salida” sea el cese tras años de servicio.
- Transparencia en los datos reales de temporalidad y en el resultado de los procesos.
Seguimiento sindical: lo que viene
La revisión del Plan acerca el foco al 6º tramo de pagos y mantiene el bloqueo del dinero asociado al incumplimiento del hito 144. Esto convierte los próximos meses en un periodo decisivo: o se corrige la falta de medidas sancionadoras, o el conflicto con la Comisión Europea seguirá abierto.
Fuente: APISCAM
Jésica Perez